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工商联汽车商会聚焦支持新能源汽车促进汽车消费

文字:[大][中][小] 发布时间:2020-4-3  浏览次数:214

3月31日召开的国务院常务会议明确将年底到期的新能源汽车购置税补贴政策和汽车购置税免税政策延长两年。新能源汽车无疑是目前中国汽车工业的焦点。为什么我们应该支持新能源汽车的发展?应该给予什么支持来更好地促进新能源汽车的发展?日前,全国工商联汽车商会提出了七大措施作为本轮拉动汽车消费和支持新能源汽车发展的重点。


面对当前驱动汽车消费的市场需求和政策导向,全国工商联汽车商会建议,驱动汽车消费应重点支持新能源汽车的发展。“这一提议的根本原因是,新能源汽车是中国从汽车消费大国转变为汽车生产大国的重要支点。”中华全国工商业联合会汽车商会的李今庸强调,中国已经是一个真正的汽车消费大国,但与这一地位不相称的是,中国目前的汽车科技研发和生产制造水平仍需提高。新能源汽车是一个千载难逢的机遇,应该牢牢把握,完成国家汽车产业的转型。在燃油汽车发展的漫长历史中,西方国家的老汽车公司已经完全控制了三大技术,即发动机、变速箱和底盘。在这种行业格局下,国产燃油汽车的市场份额和品牌溢价能力相对较低。在科技研发方面很难赶上外国汽车公司。当普通消费者谈论和购买汽车时,他们对自主品牌、合资品牌和纯进口汽车的认知明显不同,而且往往与价格和质量挂钩。“但是新能源汽车是一个全新的领域。每个人都在同一起跑线上,特别是由于早期国家发展战略等因素的影响和大力支持。中国新能源汽车的核心三动力系统已经处于世界领先水平。越来越多的国外品牌新能源汽车都配备了中国制造的三动力系统。中国新能源汽车制造企业在科技研发、制造和品牌创新方面取得了巨大成就。”李今庸表示,中国在新能源汽车领域的观点已经积累了一定的市场和技术,未来在这一领域还有广阔的空间,这将是中国汽车产业发展的重要支点,在当前形势下支持新能源汽车具有重要的战略意义。


同时,在一定程度上,新能源汽车的发展不再是某个行业的发展问题,而是一个关系到中国能源战略安全的问题,即新能源汽车的发展可以有效缓解中国能源战略安全的巨大困惑李今庸表示,尽管当前国际油价波动较大,但总体而言,中国对国外的依赖程度越来越高,这要求我们改善能源结构,新能源汽车是重要支撑。“目前,原油价格暴跌,许多人认为这对我们来说是一件好事。事实上,原油价格暴跌影响了整个产业链。以较低的价格提供原油可以提高原油的性价比,获得比其他资源更大的优势,从而抑制其他能源的发展,并再次建立和稳定石油的能源霸权。”李今庸认为,“中国已经规划了新能源汽车电池产业。无论是控制锂矿石资源的来源还是技术研发,中国提前进行战略布局的根本原因也是国家能源战略的长远考虑。”国家一级的能源战略转型势在必行,而作为主要能源消费国的汽车工业是转型成功的关键。


“更重要的是,新能源汽车有利于自动驾驶功能的快速推广应用,为消费者驾驶方式的转变奠定基础。”李今庸说,人类社会获取能源的方式的变化往往是推动和决定社会工业革命的重要标志。与此同时,我们不能等到真正的石油枯竭之后才考虑能源变化的问题,就像石器时代的终结不能因为世界上的石头用完而被决定一样。此外,除了新能源技术,自动驾驶也是未来汽车产业发展和创新的重要方向。特别是随着5G技术的应用,“新能源自动驾驶”技术将引领汽车行业的改革,推动汽车行业另一场革命的开始。


未来的汽车将不仅仅是一种交通工具,随着科学技术的发展,人类将从驾驶汽车的工作中彻底解放出来,汽车将以更加多样化的形式和意义存在,如“智能储能单元”、“智能移动办公空间”和“大数据采集终端”。执行这项任务的智能设备无疑将是纯电动智能设备,如人工智能机器人、超级计算机和我们周围的其他智能设备。李今庸判断,到那时,消费者对具有自动驾驶功能的新能源汽车的认知将与已经非常熟悉的各种智能设备一样。随着认知的改变,汽车的产品更新周期将进一步缩短。汽车零售在社会消费品零售总额中的比重将进一步提高。作为一种产品,汽车可能成为真正的快速移动产品,从而促进消费升级和刺激内需。

在七个方面全面支持新能源汽车发展


“基于新能源汽车的重要战略意义,在这项刺激汽车消费的政策中,重点支持新能源汽车尤为重要。”李今庸表示,全国工商联汽车协会建议从以下几个方面支持新能源汽车产业:


1)延长新能源汽车国家财政补贴时间,增加补贴。在全球范围内,不仅中国在补贴新能源汽车,美国、欧盟、日本和韩国等世界汽车强国也在补贴自己的新能源汽车,它们的努力也在不断增加。例如,德国为每辆新能源汽车提供相当于6万元人民币的补贴,同时为充电设备公司提供近3000万元人民币,以支持新能源汽车产业和配套设施的建设。


相比之下,中国在2019年大幅削减新能源汽车补贴的措施对市场产生了更大的影响。此外,新能源汽车成本的降低尚未达到成本的临界点,导致2019年出现负增长。新能源汽车制造商增加了成本压力,并且不可避免地害怕在科技研发、生产制造和品牌创新方面的手脚。一部分新的汽车制造力量更加悲惨,因为他们还没有达到生产和销售的规模。他们总是处于破产的边缘。因此,建议国家财政继续补贴新能源汽车,直至2023年,并进一步增加补贴。同时,补贴对汽车研发和制造指挥棒的效用应该得到提高。制定新能源汽车100公里用电标准,替代单一的高续航标准,进一步提高能源利用率。


由于国家财政补贴一般由生产企业支付,个别生产企业在高峰期提前支付了100多亿元,给汽车生产企业造成了巨大的财务压力。因此,建议国家将财政补贴期限从1-2年缩短到6个月,以促进整个行业的健康发展。


2)放宽购买新能源汽车的限制。随着国内消费者对新能源汽车的认可度越来越高,道路上的绿色汽车越来越多,但一些地区的限购政策已经成为释放新能源汽车增长潜力的一个魔法咒语。因此,建议各地全面放开收购限制


与此同时,北京排队购买新能源的人数已经接近50万。建议北京每年新增10万辆新能源汽车购买目标。北京最近加强了对外国牌照车辆的管理,减少了大约100万辆车辆的使用。即使每年新增10万辆新能源汽车,它也不会在10年内对北京的交通产生更大的影响。同时,我们可以加强旧车报废工作,研究制定引导政策,促使消费者尽快将燃料汽车转化为新能源汽车,从而快速实现新能源汽车主导的交通环境,为首都的蓝天白云做出贡献。


3)特别关注双积分制的落地,完善对未实施双积分制企业的处罚措施。目前,政府有关部门每年公布一次汽车制造商的双积分。近年来,每年4月初宣布完成前一年的双积分。这对汽车制造商及时调整产品结构或决定是否购买积分非常不利。建议政策执行部门每月或每季度公布一次,而不是一年一次,以确保政策的及时调控和严肃的执行效果。同时,要求在相应时间节点不符合标准的企业生产或采购积分,并制定标准对未按时间要求将积分归零的企业进行处罚。例如,对每一个点处以10,000元的罚款,以便该政策能够有明确的执行标准。与此同时,它允许企业有节奏地出售他们的信用,也防止了当新能源信用的供应不能满足需求时,燃油汽车公司受到更严厉的处罚,包括停止宣布新车型的目录和停止生产高油耗车型。最后,它将确保政策的实施。被处罚的资金可用于国家对新能源汽车的补贴,以补贴企业。


建议中国生产的新能源汽车出口到其他国家后,仍可根据中国的积分制度获得新能源积分。这不仅将增加中国汽车企业的收入,还将促进中国新能源汽车出口业务,刺激经济发展。


4)调动政府资源增加充电桩的安装。在新能源汽车的开发过程中,配套设施的建设至关重要,是提升消费者认知度、购买新能源汽车和优化消费者体验的重要环节。因此,建议:一是规定新建住宅小区停车位的公共收费桩比例,同时在每个停车位安装收费桩。第二,国家将在旧住宅区投资扩建电力,并逐步按比例安装公共充电桩。这个比例可以逐步提高。例如,20%的停车位将在第一年覆盖,50%在三年内覆盖,80%在五年内覆盖。


对于各城市的路边停车位,政府将确定一定比例安装路边收费桩,并将收费桩作为公共设施进行管理。随着新能源汽车的增加,政府也将相应增加财政收入。建议设置收费桩的停车位应标明为新能源汽车专用停车位,对非法停放的燃料汽车车主处以罚款或收取双倍停车费,新能源汽车专用停车位在收取车辆停车费时应免收停车费。


5)继续推进电动出租车和网络出租车的步伐。除了资金和基础设施的支持,新能源汽车产业政策将向条件允许的领域倾斜。举例来说,法例规定的士须在3至5年内进一步使用电力,并会订明更换比率。就网络安排而言,所有车辆都将在规定的年限内获得电力。